上海市安委会办公室市应急局关于认真学习宣传贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作意见的通知

各区安委会、各区应急管理局、各有关单位：

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称《意见》），要求全面加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效维护人民群众生命财产安全。为切实抓好《意见》的学习宣贯工作，现就有关事项通知如下。

一、进一步提高《意见》学习宣贯重要意义的认识

各地区、各部门、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，通过学习宣贯《意见》，进一步推动各级党委政府、部门、企业单位的负责人树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，要在任何时候都把人民群众的安全和身体健康放在第一位，把安全生产基础打牢，使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障。

二、全面加强《意见》的学习宣传贯彻

（一）抓好集中学习。各区安委会、各相关部门、各单位要把《意见》的学习摆到重要位置，通过专题学习、专题研讨等形式，反复学深入学，深刻领会《意见》内容精神，树牢危险化学品安全生产源头治理、综合治理、精准治理的理念。要认真组织好《意见》内容专题学习讨论，重点研究落实危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题的解决思路及办法。

（二）抓好组织宣讲。4月2日，国务院安委会办公室以视频形式进行了全国宣讲。市安委会办公室、市应急局将组织本市的宣讲团队，利用网络直播平台开展宣讲活动，并联合上海市化工行业协会，将有关宣贯视频在协会网站发布。各区安委会要认真组织学习宣讲视频，带动有关各部门、各单位广泛开展宣传学习，尤其是对重点园区和危险化学品企业做到全覆盖，重点加强对安全监管干部、企业负责人、安全管理人员的教育宣传。各相关部门、各单位要结合实际开展各具特色的学习宣贯活动，形成浓厚的学习落实氛围，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作人员互动讲，来推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效。

（三）抓好宣传形式拓展。市应急局将结合典型事故警示、危险化学品安全科普、法律法规修订等多角度，在市应急局网站及政务微信公众号中，开设关于两办《意见》的专题教育系列培训专栏；结合安全生产月活动，举办相关的专题知识竞赛。各区安委会、各部门也要依托主流媒体、微信微博等多渠道，面向社会宣传普及，加大《意见》宣贯的覆盖面和传播力度，在全社会营造良好的舆论氛围，为推动《意见》落实赢得最大的社会支持和群众基础。

我市正抓紧制定《关于全面加强上海市危险化学品安全生产工作的实施意见》以及《上海市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》。通过此次《意见》的宣贯活动，进一步推动全市认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，牢固树立安全发展理念，进一步强化安全红线意识和底线思维，落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署，整合一切条件，尽最大努力，加快推进危险化学品安全生产各项工作措施落地见效，进一步筑牢危险化学品领域安全生产防线，不断推进超大城市危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化。

上海市安全生产委员会办公室       上海市应急管理局

                                  2020年5月13日